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　　關于印發(fā)《蚌埠市政府采購行為規(guī)范》的通知

　　市直各單位、各縣(區(qū))財政局、市政府采購中心、各政府采購代理機構：

　　為規(guī)范政府采購相關機構及人員的政府采購行為，促進政府采購相關機構及人員正確行使職權，履行職責，廉潔高效組織開展政府采購活動，保障政府采購工作健康有序進行，預防和制止政府采購活動中的違法違規(guī)行為及其它過錯行為，根據(jù)《政府采購法》等有關法律法規(guī)，結合我市實際，我們制定了《蚌埠市政府采購行為規(guī)范》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○○八年十月十日

　　主題詞： 政府采購 行為規(guī)范 通知

　　抄 報： 省財政廳、市紀委、監(jiān)察局

　　蚌埠市政府采購行為規(guī)范

　　第一章 總 則

　　第一條

　　為規(guī)范政府采購相關機構及人員的政府采購行為，促進政府采購相關機構及人員正確行使職權，履行職責，廉潔高效組織開展政府采購活動，保障政府采購工作健康有序進行，預防和制止政府采購活動中的違法違規(guī)行為及其它過錯行為，根據(jù)《政府采購法》等有關法律法規(guī)，結合我市實際，特制定本辦法。

　　第二條 政府采購行為規(guī)范，是指政府采購工作中涉及到的機構和人員應當遵守的基本要求和規(guī)則。

　　第三條

　　政府采購應當貫徹公開、公平、公正和效益優(yōu)先原則，從事政府采購工作的機構和人員應當遵循政府采購的規(guī)章制度，杜絕暗箱操作和腐敗行為。

　　第四條

　　財政部門是政府采購的主管部門和管理機關，應當加強政府采購活動的管理和監(jiān)督，建立正常的工作程序和運行機制，制定完善的管理制度和工作守則。

　　第五條 從事政府采購的機構和人員應當自覺接受審計、監(jiān)察等部門及社會各界的監(jiān)督檢查。

　　第二章 政府采購管理機關

　　第六條

　　政府采購管理機關應當負責政府采購管理和監(jiān)督工作，制定政府采購的相關制度辦法，組織政府采購計劃，研究解決工作中的問題，指導采購各方按規(guī)定開展政府采購業(yè)務。

　　第七條

　　各級采購管理機關要在每年的下半年及時公布下一年本地區(qū)集中采購目錄，確定應納入政府集中采購范圍的品目和限額標準。

　　第八條

       采購管理機關在布置編制政府采購預算時，要盡量做到內容清楚、程序簡便、便于操作。

　　第九條

　　采購管理機關要認真審核匯總各部門、單位的季度政府采購清單，并及時批復政府采購業(yè)務代理機構組織實施。采購管理機關不得參與政府采購項目的采購活動。

　　第十條

　　采購管理機關要認真審核采購合同執(zhí)行情況，及時撥付采購資金，不得無故拖延。采購專戶資金應專款專用，嚴禁挪作他用。

　　第十一條

　　采購管理機關在審批業(yè)務代理機構和供應商政府采購市場資格準入工作中，要做到辦法公開、審批程序公正、公平。

　　第十二條

       采購管理機關要加強對政府采購活動的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要按規(guī)定程序及時處理。

　　第十三條

　　采購管理機關要認真聽取各方的意見和建議，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用，對外公布舉報投訴電話，及時處理有關方面的舉報和投訴。

　　第三章 政府采購業(yè)務代理機構

　　第十四條

　　采購業(yè)務代理機構，是指經(jīng)采購管理機關認定資格后，從事政府采購業(yè)務代理的機構，分集中采購機構和社會招標中介機構兩種。

　　集中采購機構是指政府設立或政府批準確認的為組織實施政府采購活動而設立的專職機構。

　　社會招標中介機構是指具有法人資格，經(jīng)采購管理機關資格認定后，依法從事政府采購招標中介業(yè)務的機構。

　　第十五條

　　采購業(yè)務代理機構在申請進入政府采購市場時，要實事求是，不得提供虛假材料獲取政府采購業(yè)務代理資格，不得超出代理權限從事采購業(yè)務。

　　第十六條

　　采購業(yè)務代理機構要根據(jù)采購管理機關(指集中采購部分)或采購單位(指分散采購部分)委托書的要求，按規(guī)定的采購方式和程序組織政府采購業(yè)務代理事宜，不得擅自擴大采購范圍或提高采購標準。

　　第十七條

　　采購業(yè)務代理機構在執(zhí)行政府采購業(yè)務代理時，要自覺維護采購各方的合法權益，對不能公開的資料、信息、商業(yè)秘密負有保密責任。

　　第十八條

　　采購業(yè)務代理機構在公開招標采購活動中，要按有關規(guī)定在指定的報紙、雜志和網(wǎng)絡等媒體發(fā)布招標公告，做到標訊公開、評標辦法公開和評標標準公開。

　　第十九條

　　采購業(yè)務代理機構在組織評標時，要嚴格以招標文件、投標書及評標辦法為依據(jù)，堅持公平公正原則，對投標人一視同仁。評標過程和結果不受任何單位和個人的干預、影響。

　　第二十條

　　采購業(yè)務代理機構要按規(guī)定的項目和標準收取有關費用，不得借政府采購之名亂收費，不得擅自提高收費標準。

　　第二十一條

　　采購業(yè)務代理機構要按規(guī)定及時向采購管理機關報送有關采購文件和報表資料，接受采購管理機關的監(jiān)督檢查。

　　第四章 采購單位

　　第二十二條

　　采購單位，是指政府采購的貨物、工程、服務的使用者，包括國家機關、實行預算管理的事業(yè)單位和社會團體。

　　第二十三條

　　采購單位要根據(jù)批準后的年度政府采購預算，安排好本單位的采購工作。對分散采購的部分，要按規(guī)定的采購方式和程序進行;對于集中采購的部分，要提前30天向采購管理機關報送政府采購項目申報表及采購項目技術參數(shù)要求清單。

　　第二十四條

　　采購單位填寫政府采購項目申報表(可到市財政局網(wǎng)站下載)及采購項目技術參數(shù)清單，要求內容填列齊全、上報及時。

　　第二十五條 在同一年度內，采購單位對同一采購項目一般不得進行兩次以上的采購，不得化整為零。

　　第二十六條 采購單位要按照規(guī)定的貨物、工程、服務配備規(guī)定或標準確定采購規(guī)模、型號，不得超標準采購，不得指定供應商，原則上不得指定品牌。